德州新聞網訊 記者王志冕 通訊員李淑冉 潘俊玲
4月17日,在山東旺科機械設備有限公司院內,辦公區(qū)一塊空地正在進行基坑開挖前的排水工作?!芭瘟硕嗄甑目蒲袠墙K于能動工了?!惫窘浝眄n強說。
旺科機械是一家鑄造企業(yè),2016年租賃武城縣鑫成鋼鐵有限公司的閑置廠房,用于生產經營?!捌髽I(yè)成立的時候,縣里沒有工業(yè)用地指標,而廠房租賃比買地也便宜不少,于是就跟鑫成簽了15年的租賃協議?!表n強說,廠房有完善的水電基礎設施配套,企業(yè)很快實現正常運轉??刹痪煤?,一個新問題擺在了企業(yè)面前。
“我們做的是高性能精密鑄件,每批次樣品都要經過實驗檢驗,合格后才能量產。如今企業(yè)的4個車間里各有一個30平方米左右的實驗室,每個實驗室里都滿滿當當擺著精密設備,車間里的灰塵和生產時的振動對設備來說是很大的隱患?!表n強說,2018年左右,他們萌生了修建科研樓的想法,但在租賃土地上蓋房無法以承租方名義辦理施工許可證,這個事就一直擱置著。
“按照慣例,當企業(yè)新上的項目用地屬于租賃土地時,相關部門無法以該企業(yè)的名義辦理各項審批手續(xù),而是需要由土地出租方來辦理。”武城縣行政審批服務局局長張曉博解釋說,審批手續(xù)由原土地出租方辦理,承租方在資產所屬、質押融資等方面的各項權益卻得不到有效保障,“好比是你花錢買的房子,房產證卻署我的名字,你肯定不能同意?!?/p>
企業(yè)有需求,審批有困難。如何啃下這塊“硬骨頭”?2024年,縣行政審批服務局探索實施“租賃土地項目開工一件事”改革,聚焦租賃土地項目審批辦理難點,逐一明確各方職責權屬?!白畲蟮碾y點在于土地權屬如何界定,承租方和土地所有者在資產上的關系是否清晰?!睆垥圆┱f。他們牽頭與縣自然資源局、縣住建局聯合印發(fā)《武城縣租賃土地工程建設項目建設手續(xù)辦理實施辦法(試行)》,明晰租賃土地定義、土地出租方和承租方權利義務,為各相關責任部門事項辦理提供依據,解決了此類手續(xù)“能不能辦、找誰辦、怎么辦”的問題。
在此基礎上,圍繞“更好辦、更快辦”,武城縣整合部門資源,針對項目立項、規(guī)劃、施工、驗收4個主流程事項,開展全鏈條集成辦理,同時推行“統(tǒng)一受理、并聯審批、實時流轉、跟蹤辦理、信息共享”的全程電子化辦理新模式,讓企業(yè)開工前一次性拿到所有手續(xù)。
4月7日,得知“租賃土地項目開工一件事”改革落地的消息,韓強第一時間來到縣行政審批服務局受理窗口,遞交了租賃土地新上項目申請材料。經審核,材料準確無誤,當天他便順利拿到了施工許可證?!拔覀冇媱澖ㄒ粭?層高、面積為3700平方米的科研樓,更新實驗檢驗設備,進一步優(yōu)化工藝,提升產品質量?!表n強說。